中棉所、國(guó)家棉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和全國(guó)公益性棉花科研專項(xiàng)組于2008年11-12月調(diào)查了川、湘、鄂、贛、皖、蘇、冀、魯、豫、津、秦、晉、甘和新(地方和兵團(tuán))15個(gè)產(chǎn)棉省市區(qū)160個(gè)固定樣本縣中的90個(gè)，5000戶固定樣本農(nóng)戶中的1100戶，得到至12月底的棉花生產(chǎn)成本、產(chǎn)值和收益結(jié)果，供決策參考。
一、2008年全國(guó)棉花主產(chǎn)品產(chǎn)值減23.2%，收益減99.6%，區(qū)域間差異大
全國(guó)樣本籽棉產(chǎn)量2008年245.4千克/畝，比2007年(下同)減0.3%。三大流域產(chǎn)量，長(zhǎng)江210.0千克/畝，減12.2%。黃河229.5千克/畝，增4.2%。西北314.5千克/畝，增2.5%。
全國(guó)棉花主產(chǎn)品產(chǎn)值2008年1150.9元/畝，減347.6元/畝，減23.2%。三大流域產(chǎn)值，長(zhǎng)江936.6元/畝，減481.9元/畝，減 34.0%。黃河1067.1元/畝，減314.2元/畝，減22.7%。西北1547.3元/畝，減154.9元/畝，減9.1%。由于長(zhǎng)江單產(chǎn)的減幅大，其產(chǎn)值的減幅最大。全國(guó)棉花主產(chǎn)品收益2008年1.9元/畝，減491.5元/畝，減99.6%。三大流域收益，長(zhǎng)江為負(fù)的147.2元/畝，減 631.8元/畝，減130.4%。黃河89.8元/畝，減423.8元/畝，減82.5%。西北65.8元/畝，減315.6元/畝，減82.8%。植棉收益也以長(zhǎng)江流域的減幅最大。
監(jiān)測(cè)結(jié)果，2008年有44.7%的樣本農(nóng)戶獲得補(bǔ)貼，比率增2.7個(gè)百分點(diǎn)，補(bǔ)貼資金38.5 元/畝，增5.3元/畝，增16.0%。其中良種棉補(bǔ)貼9～15元/畝，約占1/3；另有2/3來(lái)自糧補(bǔ)。各棉區(qū)補(bǔ)貼，長(zhǎng)江37.1元、黃河36.3元和西北43.6元/畝，分別增8.1元、3.0元和3.1元/畝。
二、2008年全國(guó)棉花減收的主要原因分析
(一)籽棉售價(jià)大幅下跌是減收的主要原因，其次農(nóng)資價(jià)格的猛漲
分析2008年減收491.5元/畝的原因：一是籽棉售價(jià)大幅度下跌，占減收的66.9%；二是農(nóng)資猛漲，占16.1%；三是用工費(fèi)用上漲，占13.3%；四是籽棉減產(chǎn)，占3.8%。各項(xiàng)減收的實(shí)際數(shù)分別為328.8元、79.0元、65.4元和18.8元/畝。
(二)成本增加源自“雙上漲”
1、總成本上漲14.3%。全國(guó)棉花生產(chǎn)總成本，在2007年突破1000元/畝的基礎(chǔ)上，2008年繼續(xù)增至1149.0元/畝，增143.9元 /畝，增幅14.3%。在總成本中，物化成本占46.3%為531.5元/畝；人工費(fèi)用占43.4%為498.1元/畝；固定成本占7.6%為87.5元 /畝；間接費(fèi)用占2.8%為31.9元/畝。
2、物化成本上漲17.5%。2008年物化成本增79.0元/畝，增17.5%，占上漲部分的54.9%。進(jìn)一步分析，肥料增63.9元/畝，增34.5%。機(jī)械作業(yè)費(fèi)增6.1元/畝，增11.2%。灌排費(fèi)增4.4元/畝，增 7.6%。農(nóng)藥和除草劑增3.8元/畝，增6.3%。地膜增2.5元/畝，增7.5%。育苗移栽物化費(fèi)減6.0元/畝，減30.2%?！盎{(diào)”減1.1元 /畝，減12.5%。種子費(fèi)增5.4元/畝，增17.6%，主要是播種季節(jié)天氣不利，用種量增加0.3千克/畝，而種子價(jià)14.8元/千克無(wú)變化。
肥料部分：復(fù)合肥增32.8元/畝，增65.4%；二銨增11.9元/畝，增25.2%；鉀肥增3.8元/畝，增19.9%；尿素增51.6元/畝，增11.9%。此外，有機(jī)肥、葉面肥、硝銨、碳銨等增16.7元/畝，增269.9%。
肥價(jià)大幅度上漲是施肥成本增加的直接原因，肥價(jià)大幅上漲而施用量的減少對(duì)奪取高產(chǎn)很不利，這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)講是一個(gè)非常消極的信號(hào)，要密切關(guān)注。監(jiān)測(cè)結(jié)果，地膜漲價(jià)12.7%，尿素漲價(jià)29.6%，磷酸二銨漲價(jià)30.0%、鉀肥漲價(jià)48.4%，復(fù)合肥漲價(jià)65.4%。由于肥料單價(jià)的大幅度上揚(yáng)，受報(bào)酬遞減率的影響，單位面積的施肥量普遍減少。尿素用量減3.4千克/畝，減13.7%；鉀肥用量減1.2千克/畝，減18.8%；過(guò)磷酸鈣減9.9千克/畝，減幅高達(dá)40%；二銨用量減0.4千克/畝，減4.0%，復(fù)合肥也呈減少的趨勢(shì)。
3、人工費(fèi)用上漲15.1%。2008年人工費(fèi)用上漲至498.1元/畝(表1)，增65.4元/畝，增15.1%，占總成本上漲部分的45.5%。其中自用工占72.6%，雇工占27.4%。用工量 19.5～21.1個(gè)/畝，減1.6個(gè)工/畝，由于用工作價(jià)從2007年的20.5元/工提高至25.5元/工，提高24.4%，所以人工成本增加了。
在人工費(fèi)用中，有55.9%樣本農(nóng)戶發(fā)生雇工行為，雇工費(fèi)156.4元/畝，占人工費(fèi)用的31.4%。與2007年相比，雇工農(nóng)戶的比例增2.1百分點(diǎn)；雇工費(fèi)增32.2元/畝，增25.9%。
三大區(qū)域，西北內(nèi)陸雇工數(shù)15～16個(gè)/畝，長(zhǎng)江2～3個(gè)/畝，黃河1～2個(gè)/畝。主要用于棉花播種、管理和收獲。
4、固定成本略增。2008年棉花生產(chǎn)固定成本87.5元/畝，增1.0元/畝，增1.2%，占上漲部分的0.7%。增長(zhǎng)部分主要用于棉花生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)、農(nóng)具和藥械等的購(gòu)置。
5、間接費(fèi)用略減。2008年棉花生產(chǎn)的間接費(fèi)用31.9元/畝，減1.5元/畝，減4.4%，占上漲部分的-1.0%。包括排灌公共費(fèi)和籽棉出售的運(yùn)輸費(fèi)等。
6、三大流域總成本都上漲。長(zhǎng)江1083.8元/畝，增150.0元/畝，增幅16.1%。黃河977.3元/畝，增109.6元/畝，增幅12.6%。西北1481.5元/畝，增160.7元/畝，增幅12.2%。
(四)主產(chǎn)區(qū)“糧漲棉跌”對(duì)棉花很不利，“肥漲棉跌”剪刀差擴(kuò)大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品很不利
1、“糧漲棉跌”糧棉比價(jià)擴(kuò)大。監(jiān)測(cè)結(jié)果，2008年新棉價(jià)格下跌22.2%，水稻(長(zhǎng)江)價(jià)漲6.8%～10.9%，小麥(黃河、西北)價(jià)漲 2.4%～2.8%，主產(chǎn)區(qū)“糧漲棉跌”，從糧棉比價(jià)來(lái)看，中稻擴(kuò)大了49.0%，小麥擴(kuò)大了42.1%。在黃河，即使玉米降價(jià)11.6%，棉花與玉米的比價(jià)也擴(kuò)大了15.4%。結(jié)果指出，糧棉雙重產(chǎn)區(qū)比價(jià)的嚴(yán)重失調(diào)對(duì)糧棉協(xié)調(diào)同步生產(chǎn)很不利。
長(zhǎng)江流域：皮棉(稻∶棉)與早稻、中稻和晚稻的比價(jià)從2007年的1∶8.0、1∶7.6和1∶7.6分別下降到2008年的1∶5.4、1∶5.1和1∶4.9。
黃河流域：皮棉與小麥(麥∶棉)的比價(jià)從2007年的1∶8.1下降到2008年的1∶5.7，與玉米的比價(jià)從2007年的1∶8.5下降到2008年的1∶6.8。
2、“肥漲棉跌”剪刀差擴(kuò)大。2008年棉區(qū)尿素價(jià)漲29.6%，棉花與尿素(肥∶棉)比價(jià)：長(zhǎng)江從2007年的1∶6.9下降到2008年的 1∶3.8；黃河從2007年1∶7.2下降到2008年的1∶3.8；西北從2007年的1∶7.0下降到2008年的1∶4.7。結(jié)果表明，由于“肥漲棉跌”，2008年工也產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”擴(kuò)大了71.4%，對(duì)棉花及農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)很不利。
(五)每千克皮棉成本12.66元，增15.8%
按樣本皮棉產(chǎn)量90.8千克/畝計(jì)，每千克皮棉成本12.66元，比2007年10.93元/千克增1.73元/千克，增15.8%。三大流域每千克皮棉成本，長(zhǎng)江14.14元，增32.2%；黃河11.21元，增8.1%；西北12.40元，增9.3%。
三、關(guān)于2009年滑準(zhǔn)稅“基數(shù)”建議
2008年棉花生產(chǎn)物化費(fèi)用上漲79.0元/畝，按樣本產(chǎn)量90.8千克/畝計(jì)，相當(dāng)于每千克皮棉上漲0.87元，即皮棉成本增870元/噸。為了縮小國(guó)內(nèi)價(jià)差，建議2009年配額外進(jìn)口棉滑準(zhǔn)稅的基數(shù)適當(dāng)增加。(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院棉花研究所 毛樹(shù)春 王香河)
